第572章 这人好凶

从52年的1,600万，增加到了72年的3100万。

城市有些不堪重负。

于是就开始想办法，制定政策，先是将户口划分为农业户口和非农业户口，对人口进行了划分，形成了初步的城乡二元户口管理制度，再接着就限制农民进城。

58年，《户口登记条例》的颁布，正式确立了户口迁移审批制度和凭证落户制度，这一条例首次以法规的形式限制了农村人口迁往城镇，限制农民进城的二元户籍制度自此以立法的形式正式确定下来。

这段时间，农村人想进城落户很难。

她是赞成让刘萍留下来，同时有点奇怪，不知道为什么陆浩要故意刁难刘萍。

“她是农业户口，简单的说，就是盲流。”陆浩说道，“留她到这里工作，麻烦事会比较多。”

农村人进城务工，放在几十年后是再正常不过的事，包括小孩子，有需要，有条件，也可以接过去上学。

在一些比较大的城市，满足条件，还能落户，一些小城市，落户更是简单。

但是在这会儿情况却远没有那么简单。

等到了50年代末，60年代初的时候，各城镇单位为了完成生产任务，开始争抢农村的劳动力，而且这个时候劳动力的管理权下放了，就是说地方招工不需要再经过上面的审批，于是城镇的职工人数又开始经历了新一轮的增加，达到了4,500万。

人口流动政策一直在变化，有时宽松，有时严格，有时模棱两可。

‘公民享有居住和迁徙的自由。’

这个规定在写进了条文中，但在实际的操作中却有很大的出入。

在50年到57年，这中间人们可以自发的进行迁移，不被限制。

百姓都不傻，自然想要往城里跑，因为城里的基础设施比较好，而且城里更容易能找到工作机会，这就导致城市的人口大量的增加。